各二级教学、科研单位，机关、直属各部门：

“十三五”时期（2016年—2020年）是学校发展历程上的关键时期。瞄准上海市“到2020年率先全面实现教育现代化”的总体目标，科学编制并认真谋划学校教育事业发展“十三五”规划，对于进一步落实我校“职业导向的高等教育”办学定位，建设以工科见长，管经文理艺多学科协调发展的多科性应用技术型高校具有战略意义。

根据市教委关于十三五规划编制工作的相关要求和学校既定工作安排，现决定启动学校十三五规划编制工作。

一、指导思想

根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神，聚焦上海四个中心建设、到2020年上海率先全面实现教育现代化的时代要求，按照“更加突出以人为本、更加突出战略思维、更加突出国际视野、更加突出改革创新、更加突出公众参与、更加突出科学规范”的工作要求，力求规划目标具有标志性、显示度，规划思路具有科学性、前瞻性，规划措施具有可操作性、可考核性。

二、主要任务

在全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、问题与归因，分析国内外高等教育发展趋势和基本规律，研究制约学校发展的关键问题的基础上，进一步明确学校“十三五”时期的发展目标、发展思路和重大改革举措。

规划体系由学校总体规划、专项规划和二级教学科研单位等部门规划三部分组成。具体分工、参考提纲见附件1、附件2。

1.总体规划：《上海第二工业大学教育事业发展“十三五”规划（2016年——2020年）》。

2.专项规划：德育教育与校园文化、教育教学、学科建设、产学研与社会服务、校园信息化、教育国际化、人才队伍建设、成人与终身教育、校园基本建设等方面工作的专项规划。

3.二级教学科研单位等部门规划：各二级教学科研单位和直属等部门根据学校“十三五”发展的总体目标和发展思路编制本单位发展规划。

三、进度安排

（一）动员部署

2015年3月份之前，在学校2015年党政工作计划中完成部署。确定规划编制工作方案，召开规划编制工作动员部署会，启动学校“十三五”规划编制工作。

（二）调研学习

2015年3月，校领导带队赴国内外相关院校、行业协会、企事业单位、人才市场调研。邀请市发改委或教委规划处做专题报告，研判上海“十三五”期间经济社会发展趋势和市教委工作动态。

2015年4月，认真总结“十二五”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料。相关职能部门进行专题调研，并制定专项规划的基本框架和工作方案。各二级教学单位成立规划编制组织机构，搭建写作班子，形成本单位规划编制的基本框架与思路。

（三）文本起草

2015年5月底之前，在对“十二五”期间发展成绩和主要不足进行科学分析和前提调研成果进行系统整理的基础上，分别形成学校总体规划、各专项规划和部门规划征求意见稿。

（四）座谈研讨

2015年6月-9月，召开各类专题座谈会、意见征询会、工作协调会，修订、完善规划文本；邀请市教委专家对规划初稿进行专题研讨。根据座谈会和专家研讨会的意见建议，修改完善规划文本。

（五）修改定稿

2015年10月，对学校总体规划、各专项规划和部门规划进行修改统稿。2015年10月底之前，规划体系三部分基本定稿。

（六）宣传解读

2015年11月上旬，校长办公会对规划初稿进行审议。修改完善后，由党委常委会审定。2015年11月上旬，正式印发。

2015年12月-2016年3月，利用十三五规划专题网站、校报等载体进行宣传解读。2016年寒假前，召开各方面人员参与的座谈会。

四、组织保障

（一）组织机构

成立上海第二工业大学教育事业发展“十三五”规划编制工作领导小组，在学校统一部署全面负责规划编制工作的统领、组织、实施和协调工作。小组名单如下：

组长：宋宝儒

副组长：邹龙飞

组员：王增豪、顾文业、俞雷霖、汪敏生、黎霞、刘文、常小勇、娄斌超、徐玲、曹建清、周志萍、许静鸿、蒋川群、唐黎平、乔立清、孟昭上、周政新、周卫、邱钢、章文斌、何亚飞、张峰、魏文静、

张展、从群、王景伟、吴珞

工作机构下设秘书组、宣传组等专门机构。秘书组设在发展规划处，宣传组设在宣传部。建立规划联系人制度，各二级教学科研单位、职能部处等指派专人担任联系人。建立学校十三五规划专题网站，定期发布规划工作简讯。建立发展规划编制工作微信群，方便工作交流研讨。

（二）咨询机构

 可成立上海第二工业大学大学教育事业发展“十三五”规划专家咨询委员会，对规划编制工作进行指导和咨询论证。咨询专家组拟由校学术委员会成员组成，根据需要也可邀请校外专家参加。专家咨询委员会办事机构设在发展规划处。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

 各有关单位要高度重视“十三五”规划编制工作，把未来五年的发展放在上海率先全面实现教育现代化的时代背景下认真研究，科学谋划。切实加强组织领导，明确专人负责，确保规划编制工作的顺利进行。

（二）问题导向，广纳众智

各有关单位要以问题为导向做好规划编制工作，要深入开展调查研究，认真了结现状，切实找到问题，充分听取各方面意见建议，为科学决定奠定坚实的群众基础。

（三）加强衔接，整体推进

 编制规划是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要加强衔接，确保高质量、高水平完成规划编制工作。在与市教委各相关部处加强互动的前提下，要及时沟通信息，打破信息孤岛现象，确保我校总体规划和各专项规划与上海市教育事业发展“十三五”总体规划和各专项规划相衔接；确保我校各专项规划、二级教学科研等单位规划与学校总体规划相衔接；确保我校各专项规划和二级教学科研等单位规划相衔接。

（四）统筹安排，确保进度

 各有关单位要强化进度意识、执行意识，统筹安排规划编制工作，按照学校规划进度安排及相关指导性意见，按时、高效地完成规划编制任务。

附件1.规划编制分工表

附件2  专项规划、二级教学单位规划参考提纲

一、规划背景

（一）总结回顾

对“十二五”规划完成情况全面进行评估总结，不回避问题，不放大成绩，客观评价发展过程。

（二）形势任务

围绕经济社会发展新形势、新要求，对表“职业导向高等教育”办学定位，通过纵向比较与横向对比，实事求是地分析各二级教学单位或专项工作的形势与任务。

（三）重点问题

理清目前存在的重点问题、难点问题、薄弱环节和制约因素。

二、总体要求

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）主要目标

明确“十三五”发展重要目标。目标提出要有科学论证，目标描述要定性与定量相结合，有时间规定性。

三、主要任务

提出“十三五”期间发展改革主要任务与实现路径。

四、重点工程

提出对发展全局带动性强的重大项目工程。

五、保障措施